• Diaz Ferrusca Emiliano

Haití, ¿Donar por donar?

El sábado 14 de agosto un terremoto de magnitud 7.2 sacudió el suroeste de Haití, dejando más de 2,100 muertos y miles de heridos. En menos de 48 horas, Haití recibió otro impacto por parte del Huracán Grace, lo cual terminó por exacerbar las vulnerabilidades preexistentes del pueblo haitiano y la demanda urgente de donaciones para ayudar a un país que históricamente ha dependido de la ayuda filantrópica de donadores y actores internacionales.

Pero ¿Cuáles son los retos a enfrentar?


Los desastres naturales han dificultado la llegada de ayuda y se han reportado múltiples deslizamientos de tierra en el área, la principal carretera nacional entre Jeremia y Les Cayes fue bloqueada por los derrumbes, dificultando el transporte de los equipos de rescate y ayuda (1). Así mismo, muchas organizaciones internacionales que envían ayuda y operan en Haití se enfrentan a serios problemas de seguridad, el crimen organizado ahora controla las rutas terrestres y el secuestro es una preocupación constante para el personal, al igual que el saqueo de las caravanas de camiones de ayuda. Debido a esto, las entregas siguen siendo irregulares y esporádicas, lo que terminó por detonar peleas entre los haitianos desesperados por víveres básicos. Esta lentitud de la distribución de ayuda de emergencia ha representado un desafío logístico para las organizaciones.


Así mismo, no sólo los desastres naturales han jugado un papel importante en la desestabilización de Haití, el asesinato del presidente Jovenel Moïse y el repunte de la violencia han afectado a 1,5 millones de personas con al menos 19,000 desplazados, este conjunto de factores termina por contribuir a la incapacidad del gobierno haitiano para satisfacer las necesidades básicas y encarar las crisis humanitarias (2).


Matias Delacroix / AP. https://edition.cnn.com/2021/08/14/photos/gallery/haiti-earthquake-2021/index.html

En 2010, se registró un terremoto con magnitud de 7.0 en Haití, con epicentro a 15 km de Puerto Príncipe, la capital haitiana, cobrando más de 220,000 vidas. En ese mismo año, la ayuda brindada por los equipos internacionales humanitarios estuvo opacada por las controversias que surgieron, se descubrió que la organización no gubernamental, Oxfam, fue acusada por explotación sexual y contratación de prostitutas (3). Así mismo, unos meses después del terremoto, Haití fue invadido por un brote de cólera que cobró más de 9,000 vidas, el cual comenzó después de la llegada de fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y se cree eran la fuente probable de la bacteria al descubrir que las aguas residuales de la base contaminaron un importante suministro de agua(4).


Debido a estos acontecimientos, las organizaciones humanitarias internacionales han sido vistas con recelo. El primer ministro de Haití, Ariel Henry, tuiteó el 16 de agosto "Mi gobierno no tiene la intención de repetir la historia sobre la mala gestión y coordinación de la ayuda; Me aseguraré personalmente de que esta ayuda llegue a las víctimas reales", reconociendo la difícil relación con las organizaciones humanitarias después de los eventos en 2010 (5). Aún quedan grandes interrogantes sobre cuánto de los $13 mil millones gastados en el terremoto de 2010 realmente beneficiaron a las víctimas, la falta de coordinación entre los proveedores y el desconocer la asistencia que era más necesaria llevó a pocas inversiones a largo plazo en nuevos sistemas de saneamiento y necesidades de infraestructura.


Emily Troutman, una periodista independiente que cubre crisis humanitarias durante 2010-2012 reportó sobre la recuperación del terremoto para distintos medios de comunicación comentó que “parte del problema es que los actores internacionales no hablan con la gente en el terreno, y eso va a ser peor esta vez porque todo el mundo tiene miedo de la situación de seguridad" "Hay mucha gente blanca conduciendo en sus SUV blancos, sin salir de sus autos, y son ellos quienes toman las decisiones sobre lo que los haitianos necesitan y dónde lo necesitan"(6).


Un estudio realizado en 2012 por la Universidad de Tulane concluyó que la asistencia humanitaria debe de ir más allá de lo inmediato y del soporte vital para tener mejores resultados, la asistencia humanitaria brindada en Haití en 2010 cumplió con las necesidades inmediatas de las zonas afectadas pero no hizo una contribución positiva significativa y sustentable, es decir, si los haitianos hubieran estado más involucrados en las estrategias políticas y en la implementación de los programas el impacto sería diferente. Este enfoque promovería la autosuficiencia, en lugar de un estado continuo dependiente de las organizaciones humanitarias. Los haitianos entrevistados durante este estudio destacaron la necesidad de soluciones que sean sostenibles, la cual para ellos es una prioridad clave para la reconstrucción de Haití (7) .


Patricia McIlreavy, presidenta y directora ejecutiva del Center for Disaster Philanthropy en Washington dijo "Puede haber fondos para la fase de salvamento inmediato pero el desafío es si hay financiamiento para la fase de recuperación. Esa es la mayor preocupación”(8).

La donación, no solo involucra la acción, para ejercerla, se debe tomar en cuenta todos los retos que involucra esta, desde la logística para que la ayuda llegué a los beneficiarios/afectados hasta garantizar la seguridad del personal, pero sobre todo, se debe definir el impacto que se quiere tener, es decir, brindar los fondos necesarios para las necesidades inmediatas o brindar los fondos para que un país tenga la solvencia para ser autosuficiente. No es donar por donar.



Referencias:


  1. 2021 Haiti Earthquake and Tropical Storm Grace. Disasterphilanthropy.org (2021). at <https://disasterphilanthropy.org/disaster/2021-haiti-earthquake-and-tropical-storm-grace/>

  2. World Report 2021: Rights Trends in Haiti. Human Rights Watch (2021). at <https://www.hrw.org/world-report/2021/country-chapters/haiti>

  3. Perez, R. Un informe interno de Oxfam profundiza el escándalo por faltas de ética (Published 2018). Nytimes.com (2021). at <https://www.nytimes.com/es/2018/02/21/espanol/oxfam-haiti-prostitucion-etica.html>

  4. Snyder, S. 10 years on, UN officials reflect on Haiti cholera epidemic caused by peacekeeping mission. The World from PRX (2021). at <https://www.pri.org/stories/2020-10-27/10-years-un-officials-reflect-haiti-cholera-epidemic-caused-peacekeeping-mission>

  5. Haiti needs help, but ‘not from aid workers who never leave their SUVs’. the Guardian (2021). at <https://www.theguardian.com/global-development/2021/aug/24/haiti-needs-help-but-not-from-aid-workers-who-never-leave-their-suvs?CMP=twt_a-global-development_b-gdndevelopment>

  6. Speaker Bio – Emily Troutman. Office of the Dean (2021). at <https://www.hsph.harvard.edu/deans-office/speaker-bio-emily-troutman/>

  7. 7.Haiti Humanitarian Assistance Evaluation From a Resilience Perspective. Reliefweb.int (2012). at <https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/UEH%20Tulane%20DRLA%20Haiti%20Humanitarian%20Aid%20Evaluation%20ENGLISH%20May%202012.pdf>

  8. Gladstone, R. Donors Send Quake Aid to Haiti, but for How Long?. Nytimes.com (2021). at <https://www.nytimes.com/2021/08/21/world/americas/haiti-earthquake-aid.html?referringSource=articleShare>

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